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[资讯].粤开证券李奇霖完善社会主义市场经济体制七大看点

时间:2022-11-24 来源网站:哈密财经网

粤开证券李奇霖:完善社会主义市场经济体制七大看点

粤开证券李奇霖:完善社会主义市场经济体制七大看点  另一方面,完善民营企业融资增信支持体系,健全民营企业直接融资支持制度。提高民企直接融资主要靠发债,但城投信仰不破,很难避免金融机构对民企债的一刀切。完善民企融资增信体系,市场化的资金不足、意愿不够,需要政府出资,但财政收支压力大,钱从哪里来?在操作层面上,需要制定清晰、可执行的方案。

第四,延续要素改革文件的思路,将要素市场化改革单独作为一章,改革的方向、内容大体不变,但有些新提法。充分释放各类生产要素的活力,是经济进一步发展的必然要求,但要素改革涉及的利益主体众多,需要决心和勇气去推动。

在4月份印发的要素改革文件基础上,本次文件增加了探索实行城市群内户口通迁、居住证互认制度的提法,更有利于城市群的发展。2013年后中国城镇化的思路发生调整,淡化了以往强调区域均衡发展的旧式均衡主义思路,以人为本,更加重视人口向珠三角、长三角地区,从低行政级别的农村、区县,向地级市和省会城市迁移趋势所带来的变化。公共资源按实际服务管理人口规模配置,城市群内户口通迁、居住证互认,都将进一步促进人口向粤港澳大湾区、长三角等城市群迁移。

第五,财税改革注重中央和地方的平衡,房产税短期不会出台。地方财政事权、支出责任和财力不匹配,是隐性债务扩张的根源之一。文件继续强调地方政府举债融资时要强化监督问责,在偏门被堵住的情况下,要实现地方财政的可持续,需要降低地方政府的事权和支出责任、提高财权。一方面,适当加强中央在知识产权保护、养老保险、跨区域生态环境保护等方面事权,减少并规范中央和地方共同事权。另一方面,健全地方税体系,调整完善地方税税制,培育壮大地方税税源,稳步扩大地方税管理权。

房产税是社会关注的焦点,这次的定调是稳妥推进房地产税立法。2013年十八届三中全会公报中,明确指出加快税立法并适时推进改革,2016年全国人大常委会将税立法列入第一类的立法项目。但2018年和2019年政府工作报告中,分别是稳妥和稳步推进房地产税立法。结合此次文件的定调,我们认为房地产税在短期出台的概率很低。

第六,在海外反全球化和逆全球化呼声汹涌的情况下,中国继续加大对外开放捍卫全球化。近年中国对外开放实质性大幅推进,在金融领域体现得尤为明显。但海外在民粹主义加持下,逆全球化已经从思潮变为实际行动。在这样的背景下,中国继续加快对外开放,将推动从商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变,继续捍卫全球化。

第七,给予科技创新很高分量,比以往更加重视企业在创新中的作用。无论是经济转型,还是贸易摩擦和科技争端加剧,都需要中国加快科技创新。这次文件指出要全面完善科技创新体制,和以往相比,整体的感觉是更加重视企业在科技创新中的作用。

文件指出支持民营企业参与关键领域核心技术创新攻关、更多支持企业承担科研任务、激励企业加大研发投入、建立以企业为主体…的技术创新体系、支持大中小企业和各类主体融通创新,在多方面支持企业创新。这和发展高科技需要市场化激励有关,预计未来将有更多的财政资金,用于对企业创新的补助和奖励。

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